政策法規(guī)

關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知

各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、發(fā)展改革局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局，市交通運(yùn)輸服務(wù)中心：

按照《交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號(hào)）、《交通運(yùn)輸部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳公安部辦公廳財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》（交辦運(yùn)〔2025〕12號(hào)）、《山東省交通運(yùn)輸廳山東省發(fā)展改革委山東省公安廳山東省財(cái)政廳山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)山東省2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作實(shí)施細(xì)則的通知》（魯交運(yùn)管〔2025〕20號(hào)）等要求，為做好煙臺(tái)市2025年老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施期限

（一）補(bǔ)貼范圍

1.報(bào)廢老舊貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

（1）國四排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)貨車；

（2）持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》和具有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，及車輛注銷前，交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

2.報(bào)廢并更新營運(yùn)貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

（1）報(bào)廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述1.中報(bào)廢車輛要求；

（2）新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；

（3）新購置車輛與報(bào)廢車輛注冊登記所有人一致。

3.新購置新能源冷鏈貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。

4.有下列情形之一的,不享受本補(bǔ)貼政策:

（1）為杜絕因補(bǔ)貼政策導(dǎo)致車輛異常流動(dòng)而非正常占用我市補(bǔ)貼資金，本實(shí)施方案印發(fā)之日起由外市遷入我市的國四排放中、重型營運(yùn)貨車（以機(jī)動(dòng)車登記證書載明信息為準(zhǔn)）不享受本補(bǔ)貼政策;

（2）已獲得中央其他資金渠道支持的;

（3）車輛所有人與申請補(bǔ)貼人(單位)名稱不一致的。

5.特殊情況說明

（1）對于車主單位已注銷的，須提供工商注銷證明、單位財(cái)產(chǎn)合法處置證明或車輛歸屬的合法有效證明材料，經(jīng)各部門審核通過后，將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入合法歸屬人同名的銀行賬戶。

（2）對于車主單位銀行基本賬戶因被查封或其他原因?qū)е沦~戶無法正常使用的，車主單位可出具補(bǔ)貼資金撥付賬戶變更申請書（附件6，需加蓋單位公章）原件，另行指定補(bǔ)貼資金撥付銀行帳戶。

（3）對于車主死亡的，須由車輛繼承人提供具有法律效力的車輛（財(cái)產(chǎn)）繼承公證書或法院判決書，并由合法繼承人或其授權(quán)的委托人負(fù)責(zé)辦理。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對提前報(bào)廢老舊營運(yùn)貨車、提前報(bào)廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照報(bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購置車輛動(dòng)力類型等，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補(bǔ)貼范圍。

（三）實(shí)施期限

老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時(shí)間自2025年1月1日至2025年12月31日（報(bào)廢貨車《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動(dòng)車行駛證》注冊登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實(shí)施期內(nèi)）。

二、資金申請、審核、撥付及部門職責(zé)分工

（一）補(bǔ)貼資金申請及區(qū)市有關(guān)部門初審

申請老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的營運(yùn)貨車申請人應(yīng)當(dāng)在政策實(shí)施期內(nèi)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提出申請、市直三區(qū)（芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)）向市交通運(yùn)輸服務(wù)中心提出申請，交通部門會(huì)同同級(jí)公安部門、商務(wù)部門、財(cái)政部門完成初審后，符合申領(lǐng)條件的由各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心提交至煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局進(jìn)行復(fù)審，提交以下資料：

1.申請老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢補(bǔ)貼資金需提交的材料：

（1）填報(bào)的《山東省老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請表》（附件2），一式四份；

（2）提交《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、車輛注銷前交通部門發(fā)放的有效的《道路運(yùn)輸證》（或2025年《道路運(yùn)輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照,與所有人同名的銀行賬戶或單位基本賬戶信息;

（3）報(bào)廢車輛的合格證；（如：車主無法提供的由公安部門配合提供）；

（4）各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心出具加蓋公章的初審意見（見附件3）；

（5）委托辦理的，還需提供經(jīng)辦人的身份證明原件、復(fù)印件和《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新申請辦理委托書》（見附件5）原件。

2.申請老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢并更新補(bǔ)貼資金需提交的材料：（新購置車輛與報(bào)廢車輛注冊登記所有人一致）

（1）填報(bào)的《山東省老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請表》（附件2），一式四份；

（2）提交報(bào)廢車輛的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》、《機(jī)動(dòng)車注銷證明》、車輛注銷前交通部門發(fā)放的有效的《道路運(yùn)輸證》（或《道路運(yùn)輸證》注銷證明）以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照,與所有人同名的銀行賬戶或單位基本賬戶信息；

（3）報(bào)廢車輛的合格證；（如：車主無法提供的由公安部門配合提供）；

（4）新購置車輛的《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《道路運(yùn)輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照，與所有人同名的銀行賬戶或單位基本賬戶信息；

（5）新購置車輛的合格證；

（6）新購置車輛的免稅證明（僅新能源車提供）；

（7）各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心出具加蓋公章的初審意見（見附件3）；

（8）委托辦理的，還需提供經(jīng)辦人的身份證明原件、復(fù)印件和《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新申請辦理委托書》（見附件5）原件。

3.申請新購置新能源冷鏈貨車補(bǔ)貼資金需提交的材料：

（1）填報(bào)的《山東省老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請表》（附件2），一式四份；

（2）提交《機(jī)動(dòng)車行駛證》和《道路運(yùn)輸證》、車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照、與所有人同名的銀行賬戶或單位基本賬戶信息；

（3）新購置車輛合格證以及免稅證明；

（4）各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心出具加蓋公章的初審意見（見附件3）；

（5）委托辦理的，還需提供經(jīng)辦人的身份證明原件、復(fù)印件和《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新申請辦理委托書》（見附件5）原件。

4.相關(guān)要求：

（1）各區(qū)市有關(guān)單位要確保申請人提交的材料真實(shí)性、完整性，符合本通知要求的，予以審核通過，并由各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心逐車建立“一車一檔”材料。（留存復(fù)印件備查）

（2）申報(bào)材料不完整、不清晰或無法辨識(shí)的，各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息匯總并告知申請人，申請人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。

（3）各區(qū)市負(fù)責(zé)審核材料的公安、商務(wù)、財(cái)政部門要在文件印發(fā)后第一時(shí)間主動(dòng)與屬地交通運(yùn)輸部門對接，負(fù)責(zé)市直三區(qū)（芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)）審核材料的公安、商務(wù)、財(cái)政部門要與市交通運(yùn)輸服務(wù)中心工作人員聯(lián)系（電話附后），做好本轄區(qū)材料審核對接工作。各區(qū)市公安、商務(wù)、財(cái)政部門收到同級(jí)交通部門轉(zhuǎn)交的材料后，需要按照職責(zé)分工出具相關(guān)審核結(jié)果意見（注：模板可參考見附件3，商務(wù)部門無需審核新能源冷鏈車補(bǔ)貼，區(qū)市公安、商務(wù)、財(cái)政等部門審核結(jié)果意見由各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心自行留存）。

（4）各區(qū)市部門聯(lián)合審核通過的，由屬地交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心出具加蓋公章的初審意見（見附件3），并由交通部門工作人員于每周四將申報(bào)予以通過的原材料逐一匯總，報(bào)送至煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理科（芝罘區(qū)環(huán)山路196號(hào)煙臺(tái)公路大廈），聯(lián)系咨詢電話：6692501。

注：同一業(yè)戶申請同一資金類型的車輛，車輛信息可同時(shí)填報(bào)一張《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請表》中；同一業(yè)戶申請不同資金類型的車輛，需要分開填報(bào)《老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新資金申請表》。

（二）市級(jí)有關(guān)部門復(fù)審

市交通運(yùn)輸局收到各區(qū)市遞交的申請材料后，會(huì)同市公安局、市商務(wù)局應(yīng)在各區(qū)市提交初審材料后10個(gè)工作日內(nèi)完成材料復(fù)核。一是按照部門職責(zé)分工，由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局對各區(qū)市遞交的材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，符合要求的，予以審核通過，并出具相關(guān)復(fù)審結(jié)果（見附件4），由市交通運(yùn)輸局至少每月匯總符合補(bǔ)貼條件的申請信息，按照確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)向市財(cái)政局提出資金撥付申請，市財(cái)政局對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、材料完整性、收款人賬戶信息等進(jìn)行確認(rèn)。市財(cái)政局審核同意后，市交通運(yùn)輸局按照國庫集中支付管理制度有關(guān)規(guī)定，將補(bǔ)貼資金撥付到申請人。市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局每月5日前，將上一月審核通過的申請人信息、補(bǔ)貼總額以及完成兌付金額，匯總報(bào)省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳。二是對提交的材料不完整、不清晰無法辨識(shí)或者需要補(bǔ)充其它相關(guān)證明材料的，市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一將補(bǔ)正信息告知至各區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門、市交通運(yùn)輸服務(wù)中心，有關(guān)區(qū)市應(yīng)及時(shí)聯(lián)系申請人按要求通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。

（三）部門職責(zé)分工

1.審核車輛報(bào)廢憑證。公安部門負(fù)責(zé)審核本地號(hào)牌車輛《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，并提供車輛合格證等相關(guān)材料復(fù)印件。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)審核《道路運(yùn)輸證注銷證明》以及申請材料的完整性等其他信息。商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》相關(guān)信息。注：《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《道路運(yùn)輸證注銷證明》日期不分先后。

2.審核更新車輛憑證。公安部門負(fù)責(zé)審核本地號(hào)牌車輛《機(jī)動(dòng)車行駛證》相關(guān)信息。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)審核《道路運(yùn)輸證》、新能源車輛是否納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、車輛合格證、車輛免稅證明、新能源城市冷鏈配送貨車是否符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求或由車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車輛符合該標(biāo)準(zhǔn)的承諾書，以及申請材料的完整性等其他信息。

三、工作要求

（一）資金管理

1.資金來源及分擔(dān)比例。老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，通過超長期特別國債資金等渠道統(tǒng)籌安排，除中央補(bǔ)助資金外，省級(jí)承擔(dān)40%，市以下承擔(dān)60%。市以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，按照煙臺(tái)市設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市縣分擔(dān)比例執(zhí)行。

具體執(zhí)行中，區(qū)市級(jí)應(yīng)承擔(dān)的配套資金，可由市級(jí)先行墊付，并及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金，待年度執(zhí)行完畢后，再由市財(cái)政局通過體制結(jié)算歸集各區(qū)市資金。

政策實(shí)施期結(jié)束后，省里將按照政策規(guī)定及預(yù)算管理要求，對各市進(jìn)行清算。若用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由市縣兩級(jí)自行負(fù)擔(dān)，中央和省級(jí)不再承擔(dān)。截至2025年12月31日未使用完的中央資金額度收回中央。

2.資金撥付與使用。補(bǔ)貼資金兌付工作由市級(jí)層面組織實(shí)施，市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)將資金及時(shí)足額撥付到位，市財(cái)政局不得將資金切塊撥付至區(qū)市，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！钡戎С?，不得通過舉債籌集配套資金。

3.績效管理。市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局結(jié)合實(shí)際，設(shè)置本地區(qū)老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新績效目標(biāo)，按程序做好績效監(jiān)控、績效評價(jià)等工作。

（二）監(jiān)督管理

申請人對申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對利用不正當(dāng)手段套取補(bǔ)貼資金的，由各區(qū)市交通、公安、商務(wù)、財(cái)政等部門依法依規(guī)處理。

對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）相關(guān)要求

1.壓實(shí)初審責(zé)任。各區(qū)市交通、公安、財(cái)政、商務(wù)部門及市交通運(yùn)輸服務(wù)中心要壓實(shí)材料初審的第一責(zé)任，履行好材料初審的職責(zé)，對前來咨詢或申領(lǐng)的貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，應(yīng)主動(dòng)、耐心提供“一次性告知”服務(wù)。受理材料時(shí)，重點(diǎn)核實(shí)車輛信息（如車牌號(hào)、車型、注冊登記日期、注銷日期、購車日期等）、道路運(yùn)輸證、報(bào)廢證明、更新購置憑證等關(guān)鍵要件的關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性與完整性。對材料不全或存在明顯疑義的，應(yīng)當(dāng)場或限期一次性告知補(bǔ)正。經(jīng)初審合格、提交至市級(jí)審核的材料，必須做到“零漏項(xiàng)、零缺項(xiàng)、邏輯清晰、要件齊全”，杜絕因初審把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料反復(fù)退回、延誤資金發(fā)放進(jìn)度的情況。

2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。交通、公安、財(cái)政、商務(wù)等部門要細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，可根據(jù)工作需要自行成立臨時(shí)審核工作組，提高辦理、審核效率。堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖延怠慢、信息壁壘等現(xiàn)象，部門之間能相互提供的材料，避免讓貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶多跑路。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)單位要通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、司機(jī)之家等渠道，及時(shí)、清晰公布補(bǔ)貼政策、辦理流程及受理方式。積極回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)心的老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的受理地點(diǎn)和申辦手續(xù)、流程等相關(guān)問題，營造良好輿論環(huán)境，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶主動(dòng)報(bào)廢更新老舊營運(yùn)貨車。

市交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：喬垣凱電話：6692501

市公安局聯(lián)系人：劉青電話：6297612

市財(cái)政局聯(lián)系人：郭榕榕電話：6688011

市商務(wù)局聯(lián)系人：左海森電話：6657149

市交通運(yùn)輸服務(wù)中心聯(lián)系人：宋秋云電話：2938295

附件1：老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn).docx